步军衙门的职权范围，涵盖极广，几乎无所不管。

但是，步军统领最重要的职责，也就是两条，一是保障老皇帝的安全，一是震慑不法的旗人。

大清入关后，迄今为止，关内的旗人充其量也就是七十几万人而已。

然而，据不完全的统计，天下的汉人已经过了亿。

就这，还没有计算隐匿的四分之一的人口呢。

人口逐渐大爆炸，那是老四上台后，