吏是爪牙。有一本书专门写吏的，就叫《爪牙》。官与吏在古时相互依存，又互相存在着利益争夺，相互算计。

放到现在来说，至少也要局行的领导和负责人，一把手，拥有决策权才勉强能够算做官，其它的，哪怕是副局长常务，都只能算吏，更严格一点，所有的局行都算吏，只有方面大员，区县主官才能算官。虽然现在这个“吏”的性质跟古代有了性质上的区别。

而官和吏，很多时候，因为没有摆正自己的位置，所以师出