相比赵潘军让人大跌眼镜，罗忠良就更加古怪了。他以前是周仲荣的秘书，周仲荣刚来江城时，市委办安排的，周仲荣觉得罗忠良有些保守，小心谨慎，但这也不是特别的缺点，也就用了，直到后来换了叶三省。罗忠良离开市委小院后，去了市委大楼，在机要局任科长，正常的程序是解决副县级后再外放某局做副局长或者去区县做副县长副区长，林远来后，余自立在秘书问题上自然要征求新市长的意见，出人意料的是，林远直接点了罗忠良的名。