经济开发技术区转过来的，工业园区的企业是支柱，其它商业配套并不完善，居民少，人气不足，而政府机构不健全，江城采取的是先上车再买票，没有等国务院批准就成立了开南新区，很多部门连牌子都没挂，而且当初匆忙上马遗留问题也多，比如失地农民上访，比如社会大哥为了抢工地冲突，用电困难，基础设施差等，杜小杜投入重资的两个项目都进展缓慢，压力巨大，最后，他跟北哥控股的丽华房产换股，拿到了丽华房产的百分之三十七点五的