朱棣降旨，设立平章院，位同督察院，荣国公姚广孝担任平章使，定国公徐景昌出任平章副使，二人平章军务，执掌枢密，参与九卿旬会，主持五军都督府主官会议……

这一道旨意下来，满朝哗然！

过分了，太过分了！

朱棣上位以来，频频增加机构。

先是恢复锦衣卫，随后设立内阁……这俩玩意如果是在洪武朝还能找到一点影子，大家伙也只能捏着鼻子认了。

接下来又设立东