如果按照难易程度的话，应该要在先靠近长安的附近进行州县制，没有必要强行在西域进行，但是因为阿拉伯帝国的关系，李象决定先跳过其他地区，率先在西域实行州县制。

当这个消息在西域传播开来的时候，很多人立刻就表示不满意了，尤其是在西域的当权者，本来他们手里的权力还算是不小的，如果要是大唐朝廷采取了这样的政策，那他们就别想着多管一点的事了。

别看着现在手里还不错，如果要是