天然只能执行皇帝的命令，除了极少数脖子硬的人以外，其他人都是不敢违逆皇帝的。

但是宰相不一样。

宰相这个职位，天生就与君权有一些冲突，冲突的这个点就在于，宰相除了日常辅佐皇帝处理政事之外，更重要的任务之一，是修正皇帝的想法以及做法。

比如说三省之中的门下省，它的天生职权之一就是封驳权，如果皇帝的意见门下省不同意，是可以原路封驳回去的。

到如今，相权集中在议事