看懂。

上面记载的也不复杂，就是各郡县的道路，学校，医院等工程的外包方案。

下邳到彭城，下邳到广陵，下邳到琅琊，下邳到东海，这些道路的基本数据以及所需花费，刘敏与锦衣卫早已考察清楚，只要包出去，随时都能开工。

付款的方式也很新奇，工部先给承包人付两成定金，干到一半后再付四成，干完验收合格后再付三成，剩下的一成押半年，确保没有质量问题后再付。

为了工程顺利进行