县官虽小，好歹是正儿八经的朝廷官员，还是宜宾这样的大县，顾云霁要斩他，居然都不向布政司和按察司汇报一下，也不怕上官斥他专擅？”

本朝太祖开国之时，改前朝的行省为承宣布政使司，将全国划分为十多个承宣布政使司，在地方上大体形成了“省府州县”四级制，叙州府正是隶属于四川布政司。

而在省一级的行政管理上，又分为三个部门，分别是掌管民政的承宣布政使司，掌管刑名的提刑按察使司，以及掌管军事