周启明让秦峰下来视察并不是严格意义上的视察，因为并没有让市委下文，也没有其他部门的人陪着，秦峰下来视察更像是私下的行为。

其次，周启明也并不是让秦峰真的来检查黄龙县工作开展的如何，周启明只是让秦峰下来看一看丁军是不是可堪大用，是不是有这个能力稳定住黄龙县的局面。

说的更直白一点，周启明就是想让秦峰下来评估一下，假如把贺新平给弄走，丁军能不能保证黄龙县的稳定不出乱子，看看