满清朝廷内部在第一次鸦片战争结束后一直由坚持对外主和派人物起主导作用。

所以在鸦片战争后最初六年里，满清朝廷与洋人的关系基本上是一种“相安无事”的局面。

但从道光二十七年（47年）起，中英之间又出现了新的争端，关系再度恶化。

此次导致中英形成争端的第一个问题是英人广州入城之争。

这件事情要追溯到更早的时间，满清朝廷在归还了最后一笔赔款之后，按照《南京