制，古秦‘三老’制度在大汉乡里应用的很广。

大刘镇，原本的权力分配很清晰。

镇长马辅不单单是镇长，还身居‘啬夫’，负责赋税征收。

也因此，尽管马辅交出了镇长的官位，但是其本身的权力还是不小，甚至由于其交出了‘镇长’官位，箫靖都不能再对其‘啬夫’权力下手，若不然就会失了民心，甚至损了‘名望’，得不偿失。

但是，赋税征收又事关财权，箫靖不放心，因此，他将刚刚立功