顺城原有的闲置人口，二来，还可以吸纳外来人口。

人多力量大，有人便有一切……这是从古至今都颠之不破的道理。

顺城的人实在太少了。

楚嬴急需要扩大人口，在短期内迅速增强自身实力。

容妃还困在冷宫中等待他拯救，朝中也有不少人暗中对他虎视眈眈，再加上顺城周围本就危机四伏……重重压力下，他实在没有那个闲工夫按部就班慢慢来。

按照他拟定的工业化路线，将来顺城