当然，贾天芸这种只是特殊情况，更多“然并卵”的局面，是由于下属部门领导的强势与分管领导的弱势而产生的。

小到冀北电厂，当年技术科，邱凌强势，段有为弱势。

中到华北局，张逸夫强势，牛大猛、巴干弱势。

大到部里……

要做到这种名存实亡的分管，下面的那位必须掌握更多的资源，争取到更多的筹码，多要满足两个因素。

其一，下面那位比上面这位有能耐太多，