安防卫工作比较难做。比较典型的就是成都的例子。成都现在就是大汉一个最开放的城市了，四个城门，也只是有人象征性的在那里站站岗，全天候二十四小时开着的。就这还有人建议，再弄几个城门，嫌城门太少，容易拥堵。讨论汉中建设的时候，刘璋也建议汉中建设成开放式的城市，至于防卫，则要求军方要能做到御敌于城门之外。

能不能御敌于城门之外是一回事，另外一个重点就是，这样开放的城市，敌人很容易混进来，而一旦混