用在村里的公益事业上的。

比如，慰问村里的五保户，老党员，模范烈士家属等的慰问金。

又或者对村里生活困难的困难户予以救济的救济金。

行政费用就容易理解了，就是村里的干部以及在村委会工作的工作人员的工资和办公费用等。

“五统”，指的是公社或乡镇统筹，也叫“乡统筹费”。

就是各公社乡镇向下辖的“乡办企业”、“村办企业”以及生产队或农民收取的五项资金。