“流民孤苦无依，匪盗横行，狼犬遍地，给他们兵器，也是情理之中！”刘崇大声道：“只是空有兵器，没有操练，也行不通。更何况流民当中，龙蛇混杂，什么人都有，万一让歹人拿到了兵器，又该如何你心里可有成算”

许默点头，“回恩师的话，历来救济灾民都有成法可循。学生的意思，要对灾民重新编户。”

刘崇顿了顿，来了兴趣，笑道：“你说说，要怎么办”

“先按照朝廷规矩，一百一十户为