对西战争结束后，美国人开始考虑到底是需要建立一个具有自己指挥权的总参谋部，还是一个职责只限于向文职政权提供专业顾问的普通的委员会这个问题。陆军和海军的高级军官们都一致拥护成立一个总参谋部的意见。陆军部长伊莱休；鲁特(elihuroot)批准了这一计划。他主持成立了一个陆军总参谋部，以陆军总参谋长为首，有权领导和协调全陆军的建设。海军部长朗(johndavislong)则对把执行权力都交到