公共茅房，其建筑成本，其实并不大。

因为啥呢？

在大清朝，只要官府愿意管饭，就有数之不尽的壮劳力，乐意为海保效力。

换句话说，劳动力的价值极低！

这且罢了，以海保的权限，他还可以下令局部征发徭役。

自古以来，徭役都是令老百姓谈虎色变的存在。

因为，徭役这玩意，不仅需要服役的老百姓自己带干粮和铺盖，还不限距离的远近。

试想