再组建一支军团，不仅军费开支巨大，同时会引起诸大帝国的警觉，所以，自宫棠枫奉命组建飞鹰军团之后，接下来便是推行屯军，也就是一边开荒种田，一边进行军事集训，战时征召，全都变成了士兵。

这些兵不兵，农不农的屯田军每月必须保持十五天的军事训练，开荒耕种出来的田地，除了上缴部份充作军费，所剩部份都归士兵所有，每月还能领到少许补贴，许多青壮纷纷报名，半月的时间就募集到了四十万屯田兵。

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