明清虽然在后世一般被统称为皇权的巅峰期，但事实上明朝的皇权高度远远比不上清朝，哪怕废掉了宰相这个职位，权力上依旧会受到内阁的限制。

其中内阁限制皇权的最强大武器，就是封驳权。

简单点来说皇帝想要合理合法的发布一道圣旨，然后交由下层衙门来执行，就必须走票拟批红的流程，公文上面加盖一道由内阁首辅掌管的文渊阁大印，再交给六科给事中审核。