那些看似不是被世家把控的职位，实际上只要是紧要位置，基本都被渗透的七七八八了，整个汉家天下，在朝堂做官的不是世家子，就是世家的门生，所谓的门生故吏遍天下，就是一代代人这么经营下来的，到最后整个朝堂除了宦官和外戚，全都是世家子。

元凤一朝最大的变化就是退伍士卒安插到地方作为吏员和中下层官僚，这些没读过书的士卒，如果作为中高级官僚，可能差得远，但能在军队之中管理几十人的老兵退回来管理地方，在