柳云山的问题可以说是一种考察，因为他一直把周涛当成是接班人来培养，一个成功的领导者，不仅需要具备足够的军事才能，对于城区人员的安置问题也必须处理妥当，方方面面都要平衡。

周涛则陷入了思索。

云溪市的局面虽然暂时稳定了下来，可是城中的物资依然十分紧张，光是为了养活城市中将近百万人口的居民，已经差点把军方拖垮，如果这种时候再大规模容纳灾民的话，不仅无法保障云溪市的利