一座在建的城市，其实是没有太多城内城外的概念的。

逢春城依山而建，以山峰为基点向外扩散而来。

山上有行宫，按照这个时代的规则，行宫不可能跟民居贴在一起，隔着宫墙也不行。

但为了让可能前来居住的皇帝以及接受招待的异国特使感受风土民情，城市又不能离得太远，需要既远又近，保持恰当的距离。

所以，许问将城市建在山脚下，而行宫安排在山腰离山脚约四分之一的位置，