垂拱殿气氛沉寂。

他们都因关宁的这番话而陷入沉思。

在这之前，恐怕都没有想过这个问题。

公平二字的背后，其实是一笔账！

普通百姓怎么才能通过劳动所得养活一家人，保证再有幼童出生时能让其顺利长大，再有一定的财力物力能将其培养，而不至于沦为流寇。

不提养育子女。

很多人家自己都活不下去。

那些佃户