都督府，是魏君姬川即位后专设的最高军事衙门，统领军情战事，职能跟大宁的天策府相同。

大都督则是最高军事将官。

这个位置本应该是樊华藏的，但姬川却另安排了他人。

显然，姬川不想把军权尽落于一人之手。

目前的情况是，樊华藏要受大都督节制。

可能够节制樊华藏的大都督却没有实际军权。

这就是帝王的平衡之道。