地，农耕生产建设，他们一定会尽心尽力……让这些地域迅速归于大宁。

关宁认真的想过。

当国土随之扩张，政务管理，实现上行下效是一件很麻烦的事情。

这是受时代限制，道路通行不畅，政令从上京发出，仅是到怀州就需要很长时间，再到北林行省，时效更长……

他所在的是一个架空世界，跟前世地域完全不同。

封地封爵，把这些地域交由贵族，是一种很好