这是一道不合时宜的声音，陛下在第一次朝议时就已宣出要推行考成法，虽还未正式发出制书，但已是板上钉钉。

何为制？

皇帝颁布的重大制度，要加皇帝的印玺，制书可要比诏书的级别更高。

内阁正在拟定，据说是颇为严格，说是酷烈之法并不为过……

不过慕容盛谏言也并没有错，陛下拒绝跟魏梁二国和谈，并宣称永不修好，这意味战争很可能还会继续，使得人心不安