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这个预案在现代人看来稀松平常，当兵的人手一个存折，用存折可在各银号随意支取军饷。

存折上可标明当兵的姓名，职位，每月的军饷多少。这样的存折制作起来没有难度，防伪更是不成问题。

但统计的工作十分浩大繁重，所需的人手更是一个天文数字。

不过也不是问题，统计人数制作存折再难难的过万里长城？难得过大运河？

皇权之下无难事，唯时间尔。