意妄为。而且他们的活动范围不只局限于吕宋诸岛，南洋诸岛大可以去。

他们这些人在海外所得的收益，其中一成半归属于皇帝的内库。剩下八成半，他们各家分配。

朱允熥相信，这群大明的老豺狼们放进大海，马上就会变成为红眼珠子的鲨鱼，张开血盆大口残忍而又狡猾。

当然，为了保证他们老杀才行动的合法性。朱允熥把他们定名为理藩院下属的组织，还有未来的吕宋安置使等官职都划在理藩