之后老爷子有感于自身少年时的悲惨际遇，也正是因为皇权不下县使得土豪恶霸与贪官污吏勾结造成的，所以效仿大汉的三老制。

在乡间，让百姓自行推举人品好，威望高能服众，识文断字之人为乡间老人。这些老人的作用就是负责协调处理乡间的纠纷诉讼，负责协助衙门治理乡野。

当然也有监督官员的作用，大明律里就说，如果有官吏胆敢为非作歹。

譬如敲诈勒索，譬如私闯民宅，譬如擅自殴打