八十年代后期，因为经济的飞速发展，加之律法本身的严肃审慎，使之不能更为迅速地跟当前社会发展并驾齐驱。

毕竟法律条款的增加删减，都要经过长时间的推敲斟酌，才能定下来，印发，传递下去。

也是因为如此，有些法律条款不能更超前一步，对人的行为举止不能及时作出合理规范约束。

这个情况下，就有些人钻法律的空子，牟取暴利。