益州的朝廷明面上刘琦是圣上，实际的掌控者却是刘备，而且刘琦沉迷酒色，身体一日不如一日，刘琦没有子嗣，最终成为圣上的很有可能是刘备，然而刘备进入益州之后，却是很少将朝中重要的官职分封下去，益州的官员想要更进一步，就需要依靠自身的努力，这能够在一定程度上让益州的官员更加的努力。

丞相不同于三公，这可是执掌大汉政事的最高官员，拥有着至高无上的权力，一人之下万人之上，纵然诸葛