江东军人多势众，郡内其他的城池，面对江东军的进攻，恐怕连半日也难以坚持下来，既然如此，不如将所有的力量凝聚在一起，让百姓全部转移，纵然是敌军进入到了渤海之后，也休想从百姓或者是其他城池内得到粮草。

转移百姓的时候，采取的是严格的手段，所有的百姓必须要离开。

不管渤海的百姓有着什么样的怨言，牵招对于这道命令极为重视，但凡有玩忽职守的将领，一律不饶。