行政长官是宰相，虞朝和武朝又不一样，武朝有左右二相权力相互制衡，但虞朝就一个宰相。

所以在虞朝建国三十余年之后，为了制衡宰相权利，这才有了政事堂这个衙门。

那时候政事堂掌柜六部，一家伙把宰相给彻底架空了，又导致了政事堂权力过大，所以在折腾了五十年之后，改成了现在这般模样——

宰相领导政事堂和枢密院，而政事堂参知政事以及枢密院枢密使都拥有否决宰相提议的权利。同时，参知政