上中原及南唐，重兵驻守即可，他至少需要一年的时间来笑话湖南，不然就得吃饱了撑着走，肚子会爆炸。

况且，这只是暂时之策，湖南人口太少，十二州，一百多个县，太多了，需要合并州县，节省统治成本。

不只是湖南，岭南也要被拆分，六十州太多了，建立府——县，两级统治，等到地盘再扩大一些，就尝试建立省级，如今两级够了。

不知何时，州，由汉时的一级