随后，李嘉再次宣布了自己的构图，以辰州、锦州、溪州、懿州等湘西为一府，名为湘西府，设知府一名，通判一人，转运使一人，驻军一卫。

知府就是之前在朗州谈吐不凡，善于治蛮的沅陵县令井韦，虽然人长得丑，属于蛮汉混血，但却对于蛮寮认识极深，又在汉人口碑里不错，所以在湘西府这个地方，任命他，却是不错的选择。

通判人选，则是澧州刺史文福，虽然胆小怕事，却民政处