唐末以来，对于盐利的觊觎，藩镇们争相抢夺，最后，形成了民产官销的这条路。

什么意思？

就是让盐户产盐，低价收购，高价卖出，但，缺点也很明显，盐户的生产生活还有些许自由，这就是私盐贩子牟利。

邓斌的意思很明确，严格的控制盐户的人身自由，从生产环节杜绝私盐，从而让官盐的销路上升。

不得不说，这是个很好的主意