常容易造成单方面的战略力量失衡，过去开支巨大的装备维持项目比给军人发工资多几十倍，现在要偷就要偷两边的，继续保持经费平衡和力量平衡。

这个项目就被奥洛夫接了下来。伊拉克、埃及、利比亚、中国和划定的未来重点照顾的古巴委内瑞拉等国肯定是没有多余的财力来分担苏联庞大的核武库的，不过可以养活不少军事工业的设计单位和基础工业的研究所的。

先走好这一步，建立合作关系