一向自誉为民zhu国家的美国政俯权利并不集中，总统虽为国家元首与国家武装部队总司令，实际上仍受国会限制，国会则由众多议员组成，这种总统与国会互相制衡模式能一定程度杜绝权利在某一方过于集中，寻常情况下美国政俯也一直采用这种方式运转国家。 然，凡事无绝对，当国家突遭重大变故时，为防总统与国会发生权利矛盾从而无法快速应对，美国宪法曾明确制定过一套合理后备方案。