吴城和狮城不同,狮城是实行了和旧世界类似的权利机构,以管理委员会为最高管理机构,然后是一层一层往下,可是吴城不是,按照李霞的强烈要求,吴城采取的是以城主为权利中心的权利等级。

也就是说,在吴城,城主是具有独断专权的能力,任何人都不能凌驾于城主之上,这很像是那种封建制度,虽说有很多缺点,但是显然李霞看的很清楚,制度是根据时代背景而言的,以现在的时代来看,这种制度更适合,也更有效率。