朱慕云在没有得到边明泽具体命令前，只能按照一般程序，制订拦截面粉的计划。一千吨面粉，想要通过铁路，运进宣化店，基本上是不可能的。朱慕云只需要在关键地方，放几个哨位，就能完全将通道卡死。

当成，朱慕云的计划，是根据湖北善后救济分署一般救济物资的运输线路来制订的。如果这批面粉不走铁路，或者更换路线，甚至绕行，都有可能避开他的监视。

朱慕云在制订计划时，也特意留下了漏洞。这些