……

“皇上，若是想要增加农田，唯有开荒一道。”还是内阁首辅严彧，上前一步后，躬身分析道：“不过农户劳力亦是有限，除却老人，孩童。农户青壮男女，不过四千万人。如今已在册中粮田，已有三亿多亩。几乎已经达到了农户劳动力的最大限度。即便是大力开垦新农田，能多多少少提高些农户的人均收入，但却不能改变根本。”

这就又是牵扯到一个劳动效率的问题了，壮年劳力，平均能种十亩地已经是顶天