普查。

嗯，人口普查其实也不需要刘晋去忙太多的事情，制定下需要普查的内容，自然有下面的官员去做就可以了。

真正的难题还是身份牌和等级划分的事情。

首先就是身份牌的事情，根据刘晋提出的建议，在进行人口普查之后，要对大明的每一个公民进行身份登基的同时发放统一制定的身份牌。

其实就是和后世的身份证差不多，有了这个东西才算是真正合法的大明人，可以享有大明人的权利，同