西平州是羁縻州，当地土人多，而且那些土人大多不服王化。

所以大宋在这里的统治只是象征性的，各部族都是自己管自己。

宋士尧作为都巡检，手下掌控着多个巡检司。

“西平州不太平，土人不服王化，交趾人来了也不见他们助战，只能靠咱们了。”

前方是一条小溪，十余个交趾人站在对岸挑衅。

在唐朝之前，交趾都是在中原的管辖之内，所以都是一个文化圈。