大宋基层官吏的编制少的可怜，沈安觉得大抵比大明还少。

但地方事务繁杂，几个官员能干个啥？

啥都干不了！

那不干活了吗？

肯定要干啊！

从前唐唐太宗开始，官府就指定某些富户给部分低级官员承包伙食费，这规矩一直演变到了五代，事儿就越发的热闹了。

五代的地方官府差什么都是百姓提供，为此创造性的发明了新户籍，什么猪户、纸户、炭户……连特么