还不少。

扬州百姓外迁，他们是按照军屯算的，兵部和五军都督府，就要把这些地方，从军中除去。

变军屯为普通的民田。

可是在这个时候，有人突然出手，把外迁的百姓纳入了军籍，变成了所谓军户。

军户是有土地的，和地方民田不一样，地方衙门也管不过来。

简单说，就是弄成了地方以为是军户，兵部以为是民田的两不管局面。

既然兵部不管，地方不管，那自然就有