第136章 民言公堂扩充 百姓知情权

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澜台政令自实施以来，民言公堂已成为百姓申诉与表达意愿的重要平台。然而，由于关中地域辽阔、人口繁杂，公堂资源一度捉襟见肘，无法满足四野之需。文监司与诸葛亮商议，拂羽扇而言：“政令虽颁，百姓需知情权；公堂若浅，则民声难达；今当扩充民言公堂至各州县、乡驿站与学舍，形成“百城千堂”体系，并定期巡访，以‘民奋抗议、官应解难’之势，确保百姓权益与政令执行两为一体。”吕布颔首：“善策！分遣义勇为民言台助守，文监司下令公堂地图，法监司并立规章，务使‘公堂在村头、令声达屋内’。”

次日，澜台下令：凡关中三州十郡、二十乡镇，须各设“民言公堂”，并选派二至三名诚廉吏胥与三至五名义勇驻守。各公堂需张贴《澜台百姓公约》和最新政令条文，还需设立“公约簿”、“申诉簿”与“答复簿”，并悬挂“公堂石钟”，供百姓敲击呼唤。公堂门匾则镌刻“百姓有言，国之大本”、“公堂公听，官府必应”之语，昭示政令之公。

青帝节后，百工院匠人随军出发，拆建驿舍、公堂与学舍，并制作石钟铁铃，分发至各处。义勇、乡保受令肩负守护职责，昼夜交替，令无虚设。

数日内，十余处典范公堂初成。渭南州府衙前，几名百姓围聚，持申诉簿轮番陈诉田赋纠纷。柳瑾特派义勇程文于此公堂驻守，日夜接应百姓。初到公堂的程文几度因审理群众申诉而泣泪：泪目的是农妇李氏，一年之中被豪强私刻租契，导致高额剥夺。程文细听其陈情，一字一句记录，并夜分吏胥前往村中调查，次日将私契缴回，并令豪强退田复位，李氏得以耕作自救。

同时，长水关南的乡驿站公堂，由周良携玄武营与驿卒共同驻守。驿站内原有简易公堂，仅用于接收紧急乡扰。经扩充后，驿站公堂增设专席，专门听取商旅、驿卒与行路者申诉。赵云曾于此公堂处理一起驿路拦劫案：当事驿卒误以为途人贿赂为私刻，于公堂大吵。赵云第深入调查，确认实为商业贿赂，将驿卒与商人训诫一番，恢复驿道畅通，并改进驿卒奖惩细则。

南阚县学舍旁的示范公堂，则与乡学结合。文监司与学监署在学舍内外开辟“公堂教室”，让学童与家长共同参与政令宣讲与申诉流程。学童参与“公堂助理”工作，负责整理田赋、驿道审查等档案，得以一边学习认识律令，一边服务乡里。家长与村老可于学舍听政公堂召集的政令讲座，同时提问与建议。