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隆冬将尽,江南寒流尚未散去,关中的荒郊却已现先春异象。都护府草堂内,吕布、张辽、赵云三人围坐。窗外风卷残雪,门前梅枝横斜,却挡不住府中热议。“关中久旱,新政虽稳民心,却未解贫苦无田之弊。”诸葛亮引杯而起,凝目道,“宜推行雇农制度,活化荒田,让无地者得以赖生。”

吕布沉吟:“既要军需,又要民心,雇农可解将士家难,也可补我军粮;来年北伐,后方地利自可转化军需。”张辽拂了拂披风,朗声道:“且随我先行试点,以南郡为例。南郡荒田多人望而却步,若得田主租予佃农,既可有息银,又可得人手,双赢可期。”

翌日,吕布率张辽、赵云及数十名府中幕僚,分乘马车,直赴南郡界。沿途荒芜地带,断壁残垣与丛生荆棘交织,地势低洼处积水成洼。到达郡署,南郡太守与乡正列于厅堂,案上铺着雇农条例手卷。吕布拱手而立,将卷中要旨宣读一遍:

“凡无地者,得向有田者租赁耕种;雇主以实物或银两为租金,也可折合劳役;土地租期一年一订,次年视收成可调;契约交县署备案,乡正与里老作保;若有违约,一方得据契约申诉,县府即行调解或处置。”

张辽当即补充:“田主若无暇田间,可雇人插秧、除草、收割,酬金三成谷物。为防佃农受欺,可于每旬由乡保抽查一次,若租金不公,田主需加倍补偿;佃农若旷工,田主亦可依约减少租量。”

说罢,吕布令乡正与幕僚立碑于厅前,用红漆题“雇农条例试点碑”。碑下墨书“雇农惠民,田地流转,革旧农制,激生民力”,左侧绘有犁钉与穗麦,右侧画出田头插秧场景,意在昭示。乡民与佃农代表簇拥其旁,目光炯炯。

接着,吕布分付张辽:“挑二十名贤达佃农,与十家田主,今往南山脚下荒田示范。张将军随行,亲鉴流程。”张辽拱手领命,率领赵云与义勇骑士共三十余人前往。荒田之上,地脉似冻未化,余雪与枯草掺杂,佃农与田主分成两队,对峙于原野中央。

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