第155章 商政篇与经济试点

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仲夏午后，长安城中心的金明池畔水声潺潺，柳荫如盖。池东新建的“市舶院”府邸朱墙碧瓦，门前两株槐树下摆满长案，皆为各郡商旅、盐铁官吏与学士所居之席。都护吕布身着淡青轻袍，携诸葛亮、周豹与盐铁监司陈郗步入其间，面前数十名商贾已按品级排列着，同僚与利民贤达亦列两侧，肃然恭候。

吕布扶案而立，目光扫过众人：“先前各项新政，兼顾军需与民生；然关中商旅往来，人流物流日增，需立商政篇，以稳市舶，活经济。今起试行三项新制：市舶院设官，盐铁归公，关市分区。各位所议，取精用宏，勿令逾矩。”

诸葛亮拂扇引稿：“其一，《市舶通行令》：自今日起，长安至渭南、扶风各设三处商道关隘，商队押运由驿道司与市舶院联管；凡关市之货，经此通行，免征俗税，仅按折价征收‘通市费’二厘，以补驿道维护与警备开支。驿卒或商兵押队，须悬挂市舶符以示正当；无符者一律没收货物，并罚银十两。”

城北驿道入口，一名青衣商人闻令怔住，他低声对同伴道：“此费虽小，然久则可聚大财；驿道若失其序，商旅便生二意。”吕布闻言，微点首：“通市费乃公费，不可私分；驿道连夜巡检，若有官吏贿赂放行者，即革职斩首，以明法度。”

张辽跨前，将一枚雕龙印钮揭示：“其二，《盐铁国营令》：盐铁专卖归公，长安、南郡各立一厅，盐商与铁匠皆为官约工匠，以官价供销；买者可准带符购置，或于市舶院购置兑换券再行交易；如有私贩高抬盐价、暗合流寇者，皆依军法治，没收庄户货物并斩诸从。”

此言一出，盐商面面相觑，低声咬字：“盐铁既归公营，虽可平抑民价，然商人利何在？”诸葛亮微笑回道：“国营亦可与商人合营，官商分成，各留余利，以鼓励手工业；更可建‘盐铁学舍’，教导精匠铸法，研新炉灶，提升产率。”众盐商窃窃私议，却因新聚利法亦多了合作可期，终于点头认同。

赵云拍马而出，指向池畔两侧搭起的木台：“其三，《关市分区令》：关中市舶院下分四区——东市行旅、南市货殖、西市贸易、北市布匹。每区皆有专司官与行员若干，负责划定交易品类、发符检验、巡市稽察；买者仅可于指定市场交货或购销，以防鱼龙混杂、偷漏关税。凡违反者，一律逐出关市，货物没收，三年内不得入市。”